A Look at the Process of Formulating and Implementing Public Policies in Honduras, and Its Key Players

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Presentación

El presente documento ofrece un sucinto análisis de los factores que han condicionado históricamente y durante los últimos años el proceso de formulación de políticas públicas (PFP) en Honduras, prestando especial atención al rol tradicionalmente jugado por los actores públicos y la decisiva interacción con sectores de interés de la sociedad civil, a partir de los últimos años del siglo XX, como consecuencia de la influencia de la cooperación internacional en la definición y seguimiento del uso de recursos de la reconstrucción del país post huracán y tormenta tropical Mitch (1998). En el texto se expone cómo la creciente presencia y voz de nuevos actores ciudadanos en los procesos de formulación de políticas públicas, no se consolidó y cómo la visión tradicional y poco incluyente desde el sector público fue mermando la confianza ciudadana que se había hecho patente en diversas instancias que daban acompañamiento y vigilancia al PFP. Como parte del mapeo de los diferentes actores involucrados en el PFP, se explica el contexto histórico y marco normativo general que caracteriza y define su rol en cada una de las etapas de formulación e implementación de las políticas públicas, haciendo énfasis en cómo la crisis política y golpe de estado de 2009 redujo considerablemente la capacidad de negociación entre los distintos jugadores políticos y sociales, con una reversión en la práctica participativa de diseño y seguimiento de las PFP, debido en parte a la ideologización y polarización de sus discursos, pero también a la debilidad institucional de actores públicos y de la sociedad civil organizada fuertemente dependientes de los flujos de cooperación internacional oficial y no oficial, y por lo tanto sujetos al vaivén de sus decisiones.

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